ایک بار پھر، جون 2023 کے انتخابات سے ابھرنے والی کویتی قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کا امیری حکم نامہ جاری کیا گیا۔ یہ حکم نامہ اس ماہ کی پندرہ تاریخ بروز جمعرات کی شام کو قانون سازی اور انتظامی حکام کے درمیان پیدا ہونے والے بحران کے پس منظر میں جاری کیا گیا، جس کے بعد کویتی نمائندے کی پارلیمانی مداخلت، جسے شہزادے کے لیے ناگوار سمجھا جاتا تھا۔ ایسا معاملہ ہے جو کویتی آئین کی خلاف ورزی کرتا ہے۔ بحران کیسے شروع ہوا؟
”امیری تقریر پر بحث کے لیے ایک سیشن”
اس ماہ کی سات تاریخ کو کویتی قومی اسمبلی میں ایک اجلاس منعقد ہوا، جس میں 15 نکاتی ایجنڈے کا مطالعہ مکمل کیا گیا، جس میں امیری کی تقریر پر بحث کے لیے آئٹم بھی شامل تھا، اور ہر نمائندے کو تقریر کا جواب دینے کے لیے 15 منٹ کا وقت دیا گیا تھا۔ پارلیمانی مداخلت میں، کونسل کے اسپیکر احمد السعدون اور نمائندے عبدالکریم الکندری کے درمیان ایک بحث ہوئی، جس کی وجہ ان کی حلف برداری کے اجلاس کے دوران امیر شیخ مشعل الجابر الصباح کی تقریر کا جواب دینے پر اصرار تھا۔ گزشتہ 20 دسمبر کو ایک تقریر جس میں قومی اسمبلی اور سابقہ حکومت پر شدید تنقید کی گئی تھی۔جس کی سربراہی شیخ احمد نواف الاحمد الصباح کر رہے تھے۔ السعدون نے الکندری کے مؤقف کو مسترد کر دیا، اور ان سے کہا کہ وہ اس فہرست پر قائم رہیں، اور شہزادے کی ایک اور تقریر کا خصوصی طور پر جواب دیں جب وہ ولی عہد تھے۔ یہ وہ تقریر ہے جو موجودہ سیشن کے دوران، اکتیس اکتوبر کو منعقدہ سیشن میں کی گئی۔ لیکن کویتی رکن پارلیمنٹ نے اس کا ارتکاب کرنے سے انکار کر دیا، اور السعدون کو اپنے جواب میں کہا کہ شہزادہ مشعل کی جانب سے آئینی حلف برداری کے اجلاس کے دوران کی گئی تقریر میں قومی اسمبلی اور حکومت کو تنقید کا نشانہ بنایا گیا تھا۔ ایگزیکٹو اتھارٹی کے اختیارات، جو حکومت ہے، نہ کہ قانون ساز اتھارٹی کے اختیارات، جو کہ قومی اسمبلی ہے۔ کویتی پارلیمنٹ کے سپیکر نے اس کے علاوہ کچھ نہیں کیا کہ الکنداری کی تقریر کو سیشن کے منٹس سے حذف کر دیا اور اسے ٹیلی ویژن شو سے بلاک کر دیا، جسے نمائندے نے یہ سمجھتے ہوئے مسترد کر دیا کہ ان کی مداخلت میں آئین کی کوئی خلاف ورزی شامل نہیں تھی۔
”نئے شہزادے کے دور میں پہلا سیاسی بحران”
اس مہینے کی تیرہ تاریخ کو بعد میں ہونے والے ایک اجلاس میں، الکندری نے اپنی تقریر کی منسوخی پر اعتراض کرتے ہوئے السعدون کو مخاطب کرتے ہوئے کہا: “لوگ سمجھتے ہیں کہ میں نے آپ کی تقریر کی منسوخی کی وجہ سے سیاسی قیادت کی توہین کی ہے” اور انہوں نے یہ کہتے ہوئے مزید کہا: “میں اپنے والد کی توہین نہیں کر سکتا، لیکن میں نے وہ کردار ادا کیا جو میں نے چھوڑا تھا۔” آپ قومی اسمبلی کے دفاع میں ان کے ہیں۔ اس اجلاس کے دوران، قومی اسمبلی نے 44 اراکین کی اکثریت کے ساتھ، اجلاس کے منٹس سے الکندری کے الفاظ کو حذف کرنے سے انکار کرنے کے حق میں ووٹ دیا، اور اس طرح السعدون کا فیصلہ منسوخ کر دیا گیا اور منٹس میں ترمیم کی گئی۔ اگلے دن، السعدون نے اعلان کیا کہ انہیں وزیر اعظم شیخ محمد صباح ال سالم کا فون آیا ہے، جس میں انہیں مطلع کیا گیا ہے کہ وہ اجلاس میں شرکت نہیں کریں گے، اور اس طرز عمل کو الکنداری کی تقریر پر حکومتی اعتراض سے تعبیر کیا گیا۔ کویتی وزراء کی کونسل نے قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کے مسودے کی منظوری دے کر جواب دیا۔ کویتی حکومت کے کل جمعرات کو منعقدہ ایک غیر معمولی اجلاس کے دوران کونسل کو تحلیل کرنے کا مسودہ حکم نامہ جاری کیا گیا۔ ایک حکومتی بیان کے مطابق، یہ فیصلہ 7 فروری کے اجلاس میں جاری ہونے والے بیانات کی وجہ سے آیا ہے جس میں حکومت نے “عوامی اور سرکاری مذمت اور نامنظور کا موضوع، ملک کے امیر کی اعلیٰ پوزیشن کو متاثر کرنے، اور قانون کی خلاف ورزی کے موضوع پر غور کیا تھا۔ آئینی دفعات، کہ امیر ریاست کا سربراہ ہے اور اس کا فرد ناقابلِ تسخیر اور ناقابلِ خلاف ہے۔” بیان میں مزید کہا گیا ہے، “اجلاس کے منٹس میں ان حقائق کی تصدیق پر پارلیمانی اصرار ایک ایسی چیز ہے جسے وزراء کی کونسل قبول نہیں کرتی، کیونکہ یہ اعلیٰ مرتبے کی خلاف ورزی کرتی ہے، اور ہمارے باپ دادا اور دادا کے نقطہ نظر سے مطابقت نہیں رکھتی، اور ایسا کرتی ہے۔ ان مستند اقدار کی عکاسی نہیں کرتے جن سے کویت کے وفادار لوگ پیدا ہوئے ہیں۔” بیان میں مزید کہا گیا: “آئین کے آرٹیکل 107 کے متن کی بنیاد پر، اور وزیر اعظم کی پیش کش کی بنیاد پر، وزراء کی کونسل نے ایک مسودہ حکمنامے کی منظوری دی۔ قومی اسمبلی کو تحلیل کر کے اسے ملک کے امیر شیخ مشعل الجابر الصباح کو پیش کر دیا۔
”تحلیل کا حکم نامہ…کویت کی تاریخ کا بارہواں حکم نامہ”
غیر معمولی حکومتی اجلاس کے بعد قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کا امیری حکم نامہ جاری کر دیا گیا۔ حکم نامے میں کہا گیا کہ، آئین اور اس کے آرٹیکل 107 کا جائزہ لینے کے بعد، اور “قومی اسمبلی کی جانب سے اعلیٰ عہدے کا احترام کرنے اور جان بوجھ کر جارحانہ اور نامناسب الفاظ استعمال کرنے میں آئینی مستقل کی خلاف ورزی کی بنیاد پر، اور وزیر اعظم کی تجویز کی بنیاد پر۔ اور وزراء کی منظوری کے بعد قومی اسمبلی کو تحلیل کرنے کا فیصلہ کیا گیا۔ امیری فرمان میں مزید کہا گیا کہ کویت کے وزیر اعظم اور وزراء کو اس حکم نامے پر عمل درآمد کرنا چاہیے، جو اس کے جاری ہونے کی تاریخ سے نافذ العمل ہو گا اور سرکاری گزٹ میں شائع ہوگا۔ کویتی قومی اسمبلی کی تاریخ میں یہ بارہواں حل ہے۔ کونسل کی پہلی تحلیل 1976 میں ہوئی تھی، جب کہ آخری بار اپریل 2023 میں، آئینی عدالت کی جانب سے 2022 کے انتخابات کو کالعدم قرار دینے کے فیصلے کے بعد، جس کے بعد نئے انتخابات کا مطالبہ کیا گیا تھا، جو کہ گزشتہ سال جون میں منعقد کیے گئے تھے، جس سے وہ کونسل جو ابھی تحلیل ہوئی تھی ابھر کر سامنے آئی۔ اب متوقع قدم نئے پارلیمانی انتخابات کا مطالبہ ہوگا، تحلیل کے حکم نامے کے اجرا کی تاریخ سے دو ماہ کے اندر۔
