“سابق چیف الیکشن کمشنر ایس وائی قریشی نے کہا ہے کہ ایسے وقت میں جب انتخابات ہونے والے ہیں، کسی سیاسی جماعت کے بینک اکاؤنٹس کو منجمد کرنا سب کو یکساں مواقع فراہم کرنے کے اصول کی نفی ہے۔”
حال ہی میں کانگریس پارٹی کے سرکردہ لیڈروں نے پریس کانفرنس کی اور الزام لگایا کہ دو پرانے کیسوں کا حوالہ دیتے ہوئے پارٹی کے کھاتوں کو منجمد کر دیا گیا ہے۔ کانگریس کا الزام ہے کہ 30-35 سال پرانا کیس کھول کر چار کھاتوں کو منجمد کر دیا گیا ہے۔ جبکہ تقریباً 14 لاکھ روپے کی بے ضابطگیوں کی وجہ سے 285 کروڑ روپے کی رقم روک لی گئی۔سابق چیف الیکشن کمشنر ایس وائی قریشی نے کہا کہ الیکشن کمیشن کا کام آزادانہ اور منصفانہ انتخابات کرانا ہے، اس لیے وہ کانگریس کے بینک اکاؤنٹس منجمد کرنے کی ہدایات دے سکتا ہے۔ وہ کہہ سکتا ہے کہ جس طرح اس نے اتنے دن انتظار کیا، وہ مزید دو مہینے انتظار کر سکتا ہے۔ماڈل ضابطہ اخلاق کے نفاذ کے بعد کیا تفتیشی اداروں کو فریقین کی اعلیٰ قیادت کو گرفتار کرنے سے پہلے الیکشن کمیشن کو آگاہ نہیں کرنا چاہیے؟ اس سوال کے جواب میں شاہ محمود قریشی نے کہا کہ ایسا معاملہ الیکشن کمیشن کے سامنے کبھی نہیں آیا۔تاہم انہوں نے کہا کہ ایسے وقت میں دو وزرائے اعلیٰ کو جیل میں ڈالنے سے غلط امیج بنتا ہے۔ اور کچھ لوگ اس کا موازنہ روس سے کر سکتے ہیں، جہاں حالیہ عام انتخابات کے دوران اپوزیشن رہنماؤں کو جیل بھیج دیا گیا تھا۔انہوں نے کہا کہ یہ کہنا مشکل ہے کہ کیا کارروائی کرنے والی ایجنسیاں کافی حد تک آزاد ہیں۔
“انتخابی بانڈز کی شفافیت مشکوک کیوں؟”
جب انتخابی بانڈ متعارف کروائے جا رہے تھے، اسی الیکشن کمیشن نے اعتراض اٹھایا تھا اور 2017 میں ایک خط لکھا تھا اور ریزرو بینک آف انڈیا بھی اس کے خلاف تھا۔ لیکن بعد میں اس کی رائے بدل گئی۔جب ان سے پوچھا گیا کہ اس کا کیا مطلب ہے، ایس وائی قریشی نے کہا، “جب یہ انتخابی بانڈز آئے تو 2017 میں الیکشن کمیشن کا ردعمل بہت سخت تھا۔ ریزرو بینک نے اس سلسلے میں ایک خط لکھا ہے۔ لیکن 2021 میں اس نے مکمل یو ٹرن لیا۔اب جب کہ الیکٹورل بانڈ سکیم منسوخ ہو چکی ہے اور الیکشن کمیشن نے اس سے متعلق تمام معلومات عام کر دی ہیں، کیا اس میں کوئی تبدیلی ہو گی؟اس پر ایس وائی قریشی نے کہا کہ یہ یقینی طور پر بدل جائے گا، “سپریم کورٹ نے واضح طور پر اسے غیر آئینی قرار دیا ہے۔ یہ الیکشن کمیشن کا مطالبہ تھا اور میری بھی اس پر سخت رائے ہے۔انتخابی بانڈز کے بارے میں، ایس وائی قریشی نے اپنی کتاب ‘انڈیاز ایکسپریمینٹ ود ڈیموکریسی: لائف آف اے نیشن تھرو ایٹس الیکشنز’ کا حوالہ دیا۔قریشی کہتے ہیں کہ ’جب الیکٹورل بانڈز متعارف کروائے جا رہے تھے تو اس وقت کے وزیر خزانہ نے کہا تھا کہ شفاف سیاسی فنڈنگ کے بغیر آزادانہ اور منصفانہ انتخابات ممکن نہیں اور گزشتہ 70 سالوں میں اسے شفاف بنانے کی ہماری کوششیں ناکام ہو چکی ہیں‘۔ لیکن انہوں نے اپنی تقریر میں شفاف نظام کو تہس نہس کر دیا۔وہ کہتے ہیں، ’’اس وقت اصول یہ تھا کہ 20 ہزار روپے سے زیادہ جمع ہونے پر الیکشن کمیشن کو مطلع کرنا پڑتا تھا اور سرٹیفکیٹ جاری کیا جاتا تھا۔ اس بنیاد پر انکم ٹیکس چھوٹ دستیاب تھی۔ الیکٹورل بانڈز متعارف ہونے کے بعد 20 ہزار کروڑ روپے کا بھی حساب نہیں ہے۔ یہ معلوم نہیں ہوسکا کہ کس نے کس کو کتنی رقم دی۔
“انتخابی عطیات کا شفاف طریقہ کیا ہونا چاہیے؟”
لیکن سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا انتخابی عطیات کا کوئی مثالی نظام ہونا چاہیے؟ یہ انتظام کیا ہو سکتا ہے؟ اس پر شاہ محمود قریشی نے کہا کہ الیکٹورل بانڈز سے پہلے سیاسی جماعتوں کو 70 فیصد عطیات نقد ہوتے تھے۔ یہ کہاں سے آیا اور کس نے دیا، کچھ معلوم نہیں تھا۔ اس وقت بھی اصلاحات کا مسئلہ اٹھایا گیا تھا۔وہ کہتے ہیں، “اس کا واحد طریقہ یہ ہے کہ نیشنل الیکشن فنڈ بنایا جائے، کیونکہ ڈونرز کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ دوسری پارٹی کے ناراض ہونے سے ڈرتے ہیں۔ وزیر اعظم کے فنڈ، نیشنل ڈیزاسٹر فنڈ وغیرہ میں چندہ دینے پر کسی کو کوئی اعتراض نہیں ہے۔” ” اسی طرح اس میں بھی فنڈز دیے جائیں۔ان کے مطابق اس نیشنل الیکٹورل فنڈ سے پارٹیوں کو پچھلے الیکشن میں ووٹ فیصد کی بنیاد پر فنڈز دیے جائیں۔ یہ نظام 70% یورپی ممالک میں چل رہا ہے۔ “اس سے انتخابی عطیات میں بہت زیادہ شفافیت آسکتی ہے۔”
“ای وی ایم پر سوال اٹھانا کتنا جائز ہے؟”
جیسے جیسے انتخابات قریب آرہے ہیں، ایک بار پھر ای وی ایم پر سوالات اٹھ رہے ہیں اور کانگریس کی قیادت والی اپوزیشن بھارتیہ جنتا پارٹی نے حال ہی میں ممبئی میں منعقدہ ایک ریلی میں اس پر حملہ کیا۔سابق الیکشن کمشنر نے کہا، ’’ای وی ایم کی سب سے بڑی مخالفت بی جے پی نے 2009 میں کی تھی۔ میں 2010 میں الیکشن کمشنر بنا۔ لیکن میں ای وی ایم کے بارے میں مثبت رہا ہوں۔ اگر کوئی سوال ہے تو اسے سیاسی جماعتوں کے اجلاس سے حل کیا جائے۔”ای وی ایم کے حق میں سب سے بڑی دلیل یہ ہے کہ سیاسی پارٹیاں اسی ای وی ایم سے جیتتی رہتی ہیں اور ہارتی رہتی ہیں، کرناٹک، پنجاب، دہلی، ہماچل ایسی مثالیں ہیں جہاں حکمراں پارٹی ہارتی ہے۔ تاہم اس میں بہتری لائی جا سکتی ہے۔ میرا مشورہ ہے کہ” ایک پروویژن ہونا چاہیے۔ VVPAT میں کہ ووٹر کے مطمئن ہونے کے بعد وہ سبز بٹن دباتا ہے اور تب ہی پرچی نکلتی ہے۔ اور اگر اس میں کوئی غلطی ہو تو ریڈ الارم ہونا چاہیے۔ ووٹنگ روکنے کے لیے ایک بٹن ہونا چاہیے۔”فی الحال، وی وی پی اے ٹی کی سہولت صرف منتخب پولنگ اسٹیشنوں پر دستیاب ہے، لیکن بہت سی سیاسی جماعتیں ان پرچیوں پر 100 فیصد عمل درآمد اور گنتی کا مطالبہ کر رہی ہیں۔اس پر شاہ محمود قریشی نے کہا کہ اعتماد قائم کرنے کے لیے یہ دونوں مطالبات تسلیم کیے جائیں۔ جس کی وجہ سے انتخابی نتائج میں کچھ تاخیر ہوگی۔ تاہم، ایک ایسا طریقہ کار بھی وضع کیا جا سکتا ہے کہ ایک سیٹ پر سرفہرست دو امیدواروں کو اجازت دی جائے کہ اگر وہ ایسا کرنا چاہیں تو ووٹوں کی دوبارہ گنتی کر سکیں، اس طرح دوبارہ گنتی سے مکمل طور پر گریز کیا جائے۔تاہم، انہوں نے کہا کہ حکمران بی جے پی کے لوگوں کی ای وی ایم بنانے والی کمپنی میں بطور آزاد ڈائریکٹر شامل ہونا ایک سنگین معاملہ ہے۔بقول اُن کے، ’’ڈائریکٹر کے پاس بہت زیادہ طاقت ہے، وہ کچھ تبدیلیوں کے لیے کہہ سکتے ہیں۔ لیکن ڈائریکٹر کے کچھ نہ کرنے کے باوجود ان کی سیاسی تقرری لوگوں کے ذہنوں میں شکوک و شبہات پیدا کرتی ہے۔ تاہم یہ بھی تجویز کیا گیا ہے کہ سافٹ ویئر کو اوپن سورس بنایا جائے۔ “یہ تب ہی بہتر ہو گا جب یہ عوامی ہو جائے گا۔”
“الیکشن کمیشن میں کتنی بہتری آئی ہے؟”
یہ پوچھے جانے پر کہ آنے والے الیکشن کمشنرز کے کام میں ٹی این سیشنز کے دور کے مقابلے میں کیا تبدیلی آئی ہے، قریشی کہتے ہیں کہ یہ بعد کے الیکشن کمشنروں کی ذمہ داری تھی کہ وہ جو کام شروع کر چکے ہیں اسے مضبوط کریں۔ اور انہوں نے کیا۔ انہوں نے اس وقت کے وزیر قانون ویرپا موئیلی کی کہانی بھی سنائی جو خود انتخابی اصلاحات پر میٹنگ کے لیے ان کے پاس آئے تھے۔انہوں نے کہا کہ ٹی این سیشن کہتے تھے کہ الیکشن کمشنر کو وزیر قانون کے دفتر کے باہر دو گھنٹے انتظار کرنا پڑا۔ لیکن اس کے بعد سے حالات میں کافی بہتری آئی ہے۔ انہوں نے سوال کیا کہ ٹی این شیشان کہتے تھے کہ وہ لیڈروں کو ناشتہ دیتے ہیں لیکن کیا آج کوئی الیکشن کمشنر یہ کہہ سکتا ہے؟الیکشن کمیشن میں حالیہ تنازعات پر قریشی نے کہا کہ 2019 میں اشوک لواسا کے اختلاف کا معاملہ سامنے آیا تھا۔ یہ ایک جھٹکا سا تھا. اس وقت الیکشن کمیشن کی ساکھ متاثر ہوئی تھی لیکن گزشتہ برسوں میں کمیشن کا امیج بہتر ہوا ہے۔
